Встреча на Эльбе: память народов 26.04.2024
США третий год подряд не разрешают дипломатам возложить венки на Арлингтонском кладбище к обелиску в память о встрече на Эльбе. А вот в Москве встречу союзнических армий, которая состоялась 25 апреля 1945 года у немецкого города Торгау, общество не забывает и отмечает ежегодно. Немецкий подход к вопросам миграции обсуждали в Москве
Анатолий Блинов12.10.2016
На днях в Москве по приглашению Института лингвоцивилизационных и миграционных процессов (ИЛМП), учреждённого три года назад при фонде «Русский мир» для изучения опыта обращения с мигрантами в Европе, находилась делегация Экспертного совета немецких фондов по интеграции и миграции (SVR).
Учреждённый первоначально немецкими фондами Меркатор и Фольксваген 2008 году SVR представляет собой финансируемое целым рядом немецких фондов сообщество независимых надпартийных экспертов. Они анализируют миграционные процессы, происходящие на территории Германии, и выносят экспертные заключения и рекомендации для руководящих политических и государственных деятелей Германии, министерств и ведомств. В состав немецкой делегации вошли заместитель руководителя совета д-р Хольгер Кольб и проректор Венского университета д-р Хайнц Фасман, член совета.
В ходе этого краткосрочного визита в Россию эксперты из России и Германии обменялись мнениями по достаточно широкому кругу вопросов. Это внесло свой положительный вклад в образование постоянно действующей российско-германо-французской экспертной площадки при ИЛМП. Гости из Берлина и Вены были приняты в Институте государства и права (заместителем директора Татьяной Васильевой), а также в Российском университете дружбы народов (ректором Владимиром Филипповым и проректором Анжелой Должиковой). Встречи носили неформальный характер и были проведены в форме «круглых столов» с участием экспертов ИЛМП – руководящих сотрудников Администрации Президента РФ, МИД России, фонда «Русский мир», РУДН, Института Европы РАН, МГУ им. М. В. Ломоносова.
С состоянием современной миграции на территории Германии, с действующими практиками, применяемыми властями этой страны в отношении различных категорий мигрантов, смогли помимо этого ознакомиться и многочисленные студенты РУДН, изучающие немецкий язык в этом одном из ведущих вузов России, в ходе самостоятельного двухчасового «круглого стола», организованного для зарубежных гостей по инициативе ректората.
Согласно последним статическим данным, зафиксированным на основе исследований SVR, Германия в настоящее время продолжает оставаться в глазах потенциальных мигрантов одной из наиболее привлекательных стран.
Катастрофическим явился наплыв неорганизованных мигрантов в Германию в 2015 году, когда её границы пересекли свыше 1 млн беженцев из регионов Ближнего Востока и Северной Африки. Только через австрийскую границу на территорию граничащей с Австрией Баварии проникало в этот год до 7 тысяч человек ежедневно, и лозунгом канцлера Германии Ангелы Меркель – Wir schaffen das! (Мы с этим справимся!) – спешило воспользоваться всё возрастающее количество нелегальных мигрантов. Эти люди впоследствии столкнулись с неожиданными для них правилами и ограничениями по приёму и обращению с мигрантами, действующими на территории Евросоюза в целом и на территории Германии в частности.
Первое препятствие на протяжении долгого и непредсказуемого пути к обретению немецкого гражданства заключается в получении либо отказе в убежище. С января по июль 2016 года по данным SVR было подано около 500 тысяч заявлений на предоставление убежища, а общее количество находящихся на рассмотрении заявлений с учетом ранее поданных приближалось к 1 млн 100 тысячам. Столь большое количество обращений послужило поводом для немецких властей к ужесточению действующих правил предоставления убежища (должны вступить в силу с 1 ноября 2016 года). Руководствуясь Конституцией Германии, а также положениями Женевской конвенции, Федеральное ведомство по вопросам предоставления статуса беженца иностранцам по-прежнему предоставляет убежище преследуемым по политическим мотивам лицам, а также беженцам из охваченным военными конфликтами регионов. Данное положение не распространяется, однако, на граждан ЕС. Каждое заявление преследуемого по политическим мотивам подлежит тщательной проверке.
Высоким остается процент обретших убежище в Германии. Так, по данным за 2015 год из общего количества обращений были удовлетворены почти 50 процентов, 32 процента заявлений было отклонено, остальные продолжают рассматриваться. Среди получивших убежище в Германии в этот период абсолютное большинство были беженцами из Сирии (162 тысячи или 96 % удовлетворённых заявок), Эритреи (11 тысяч обращений, 92 % удовлетворённых) и Ирака (32 тысячи обращений, 88 % удовлетворённых). Наибольшее количество отказов получили жители государств западной части Балканского полуострова (Сербии, Македонии, Албании и Черногории) – стран, где, по мнению немецких властей, относительно спокойная политическая и социально-экономическая обстановка.
Большинство переселенцев, которым удается закрепиться в Германии, как правило, успешно вливается в местное общество, адаптация происходит сравнительно безболезненно. Наряду с этим происходит дальнейшее национальное расслоение немецкого населения. Наиболее многочисленные иностранные диаспоры зарегистрированы в настоящее время среди турецкого населения и русскоязычного населения (русские немцы, русские, русские евреи), насчитывающие соответственно приблизительно 5 и 4 миллионов человек при общем населении объединенной Германии в 81 млн.
Восприятие коренными немцами переселенцев далеко не однозначно: оно варьируется от проявлений гостеприимства, приверженности принципам мультикультурализма до отвержения иностранных граждан как нежелательных элементов, как конкурентов за рабочие места. По данным опроса SVR, из категорий иностранных граждан, рядом с которыми не хотели бы проживать по соседству граждане Германии, лидируют цыгане, многодетные семьи, мусульмане. Не последнюю ступень занимают в этом вопросе и наши бывшие сограждане.
Отношение к беженцам, мигрантам стало лакмусовой бумажкой для различных категорий немецкого общества, продолжая оставаться острой внутриполитической темой. С учётом накапливающихся в этой сфере нерешённых вопросов, а также в преддверии грядущей избирательной компании в Бундестаг большинство политических партий рассматривают миграционную проблематику как абсолютно первостепенную, приоритетную для себя и для страны ц целом.
Анатолий Блинов – эксперт Института лингвоцивилизационных и миграционных процессов фонда «Русский мир».
Также по теме
Новые публикации
Два языка – пара 25.04.2024
В Казахстане как в двуязычной стране происходит процесс организационного слаживания двух языков. Периодически возникают вопросы – как, когда, где, кому на каком языке говорить? На днях президент Касым-Жомарт Токаев вновь вынужден был прокомментировать этот вопрос, который на поверку не стоит и выеденного яйца. «Как удобно, так и надо говорить», – сказал, как отрезал, лидер Казахстана. Знай русский! В меру сил или по мере сил? 23.04.2024
Какой предлог выбрать в данных сочетаниях: в меру сил или по мере сил, в парке или по парку, в праздники или по праздникам? Есть ли смысловая разница между вариантами подобных конструкций? Иммануил Кант и его завещание человечеству 22.04.2024
300 лет Канту. Великий мыслитель в своих знаменитых философских трудах заложил основы морали и права, ставшие нормой уже для современного нам общества. Но современники знали его как… географа, читавшего 40 лет лекции по физической географии. А ещё Кант присягал на верность русской императрице, был почётным членом Петербургской академии и читал лекции русским офицерам.