Как правильнее сказать: «на улице Советской» или «на улице Советская»?

Согласно «Справочнику по правописанию и литературной правке» Д.Э. Розенталя, названия улиц согласуются в падеже с определяемым словом, если имеют форму женского рода и не являются составными: на улице Советской (Тверской, Ордынке, Сретенке), но на улице Балчуг (Олений Вал, Большая Полянка, Краковское Предместье).