Слитно или раздельно пишется НЕ в следующем случае: «указать причины (не)предоставления услуги»?

Отглагольные существительные, характерные для официально-деловой речи, при отсутствии противопоставления пишутся с НЕ слитно: непредоставление, неоказание, недонесение.