Вчерашний воскресный день главы регионов, в которых бушуют пожары, провели на рабочих местах. По распоряжению премьера Владимира Путина они возглавили борьбу с огнём. Другое указание касалось сроков восстановления сгоревших деревень – до ноября. Но не факт, что строители управятся, как обещал премьер, до наступления холодов. Строительство сельского дома «под ключ» занимает в среднем не менее полугода. Таким образом, новоселья могут состояться в лучшем случае не раньше февраля 2011 года.

Сегодня в Москве Владимир Путин ждёт отчёта губернаторов, регионы которых оказались под властью огненной стихии. С учётом форс-мажорной ситуации премьер, проводивший в субботу селекторное совещание по ситуации с природными пожарами в России, отменил выходные. «Завтра воскресенье, но, как известно, ни у огня, ни у ветра нет выходных, и у нас с вами не должно быть никаких выходных в сегодняшней ситуации», – заявил он главам регионов и муниципалитетов.

Путин попросил губернаторов лично выехать в населённые пункты, пострадавшие от лесных пожаров, чтобы на месте выяснить все детали, собрать необходимые сведения и списки пострадавших. Делается это с тем, чтобы избежать бюрократической волокиты при принятии решений, финансировании и организации работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, пояснил премьер. Скорбная статистика людских и материальных потерь необходима для того, чтобы правительство определилось с объёмами помощи: выплат компенсаций пострадавшим и финансированием строительства жилья взамен сгоревшего.

Путин уверен: эту задачу можно решить в считанные месяцы, до конца октября. Соответствующее поручение дано губернаторам. По словам премьера, из-за лесных пожаров сгорели в общей сложности 1257 домов, в которых жили 1273 семьи. Вчера Минрегион уточнил эти данные – в результате лесных пожаров в России без крова остались более 2,2 тыс. человек, сгорели почти 1,9 тыс. домов. Общая площадь почти 400 лесных и торфяных пожаров в России превысила 120 тыс. гектаров. Наиболее пострадали от пожаров Мордовия, Татарстан, Белгородская, Воронежская, Ивановская, Кировская, Московская, Нижегородская, Рязанская, Ульяновская, Владимирская, Липецкая, Тамбовская и Тульская области.

На строительство нового дома каждой семье выделят 2 млн руб. и ещё 1 млн руб. на создание инженерной инфраструктуры. Помимо этого каждый погорелец, лишившийся из-за пожара имущества, получит по 200 тыс. руб. в качестве компенсации. В общей сложности на эти цели государство предполагает выделить 5 млрд руб.

С учётом масштабов природных катаклизмов и тяжёлых последствий сроки восстановления сгоревших деревень, названные Путиным, скорее всего выдержать не удастся. Глава Минрегиона Виктор Басаргин признал это в докладе президенту Дмитрию Медведеву. «Восстанавливать будем метр в метр, хотя жильё будет в основном типовое и могут быть отклонения на несколько метров», – отметил министр. По его словам, средняя площадь одного сгоревшего дома составляет 80–100 кв. метров. В целом во всех регионах из-за пожаров потеряно 150 тыс. кв. метров жилья. «По срокам можем восстановить все объёмы. Если не к началу зимы, то до конца года», – подчеркнул Басаргин.

Срок – до конца года, названный главой Минрегиона, более реалистичен, чем премьерский – до ноября. Однако строители и его готовы поставить под сомнение, учитывая, что на сегодняшний день эти планы не существуют даже на бумаге. Как сообщил в «НГ» представитель фирмы, специализирующейся на возведении домов в сельской местности, за три-четыре месяца реально построить лишь «тепловой контур», то есть дом без отделки площадью до 100 кв. м. Его стоимость – около 2 млн руб. Дом «под ключ» – с внутренней отделкой и подключённый к электрическим и коммунальным сетям, если таковые есть в конкретной деревне, строится не менее пяти-шести месяцев. Цена вопроса – более 3 млн руб. Ускориться можно, но это будет сделано либо в ущерб качеству, либо за счёт удорожания строительства.

Обращает на себя внимание ещё один момент – размер компенсационных выплат, обещанных Путиным погорельцам в Нижегородской области, 200 тыс. руб. на человека – по 100 тыс. руб. из федерального и регионального бюджетов. Между тем по действующему законодательству компенсация за имущество, потерянное при пожаре, грошовая – всего 50 тыс. руб. Причём на домохозяйство, вне зависимости от состава семьи. Заявление премьера продиктовано здравым смыслом и заботой о людях, но если в законы не будут внесены соответствующие коррективы, то у Минфина просто не будет формальных оснований для пересмотра существующего порядка. Если выплаты по 200 тыс. руб. на человека произведены единовременно, то будет ли это справедливо по отношению к остальным россиянам, теряющим в пожарах жильё и имущество? По данным МЧС, в России ежегодно происходит до 200 тыс. пожаров, в которых гибнет около 15 тыс. человек. Непонятно, чем горожанин, лишившийся из-за огненной стихии жилья и имущества, хуже сельского жителя.

«В нормальном мире эти риски страхуются. В России система страхования жилой недвижимости от пожаров развита очень слабо. То, что предлагает премьер, – это добрая воля государства, готового компенсировать гражданам ущерб в конкретном случае», – говорит представитель компании «Пепеляев, Гольцблат и партнёры» Виталий Можаровский. По его мнению, сделать это можно, не внося поправок в законодательство, поскольку в госбюджете есть статья «Прочие расходы», по которой можно выплатить повышенные компенсации погорельцам.

Игорь Наумов

Источник: «Независимая газета»