В Российском павильоне в Каннах прошла презентация Национальной кинокомиссии – нового звена отечественного кинопроизводства и, что немаловажно, кинопродвижения. С идеей создания такого звена выступило Министерство культуры Российской Федерации. О задачах и перспективах организации Национальной кинокомиссии нам рассказал заместитель директора Департамента кинематографии Минкультуры Игорь Каллистов:

– Национальная кинокомиссия станет некой институциональной организацией, состоящей из федеральной и региональных комиссий. На последние как раз и будет возложено большее количество функций. На федеральном уровне комиссия будет представлять координационный орган. Смысл образования Национальной кинокомиссии – встроить российскую кинематографию в мировой кинопроцесс, поставить наши международные связи на более постоянную, а главное – более эффективную основу. Ресурсы Российской Федерации для создания условий проведения киносъёмочных работ на нашей территорий используются сегодня крайне скудно. А ведь у нас есть и прекрасные природные, исторические ландшафты, и колоссальные людские ресурсы для участия в групповых, массовых сценах. И все эти возможности нашей страны, я рискну сказать, почти не используются. Соответственно, это создаёт ситуацию, когда в российских регионах кинематография абсолютно не развивается.

 У нас есть киностудии федерального подчинения, которые находятся в регионах – Казанская, Нижне-Волжская, Западно-Сибирская, Ростовская и другие. В основном раньше это были студии кинохроники. Вокруг них соответствующие регионы могут строить свою деятельность по развитию инфраструктуры кинематографии. Правда, сегодня техническое оснащение этих киностудий ужасающее: допотопное оборудование, полуразрушенные здания. Конечно, необходимо поднимать и практически заново создавать эту производственную базу. Поэтому мы и предположили, что привлечение зарубежных съёмочных групп обратит внимание региональных властей на кинопроцесс как таковой.

Привлекать съёмочные группы, в первую очередь, необходимо посредством информирования зарубежных кинематографистов о существующей инфраструктуре кинопроизводства. Региональные кинокомиссии должны, прежде всего, предоставлять в центр сведения о том, какие у них имеются условия для кинопроизводства: есть ли необходимые транспортные подъезды, оборудованные натурные площадки, нужный воинский контингент, в конце концов, нормальный сервис – для приемлемого питания и проживания. Всё это будет обобщаться в центре и отражаться в выпускаемых информационных буклетах, размещаться на сайте Национальной кинокомиссии, передаваться в СМИ.

– Кто будет входить в региональные кинокомиссии?

– В первую очередь, представители исполнительной власти субъектов Российской Федерации, кинопредприниматели и, конечно, сами кинематографисты. В некоторых регионах у нас есть отделения того же Союза кинематографистов России. В других – весьма активные творческие деятели, которые нередко выдвигают большее количество интересных инициатив, нежели общественные организации, творческие союзы. К примеру, режиссёр Борис Иванович Лиханов, генеральный директор студии «Стандартфильм», что в Дагестане, не раз обращался к нам с предложением о создании кинопромышленности Северо-Кавказского региона. Если раньше мы как-то безуспешно пытались реализовать его идею за отсутствием правовой и финансовой базы, то сейчас – с созданием нового федерального округа – я думаю, осуществление этой идеи может выйти на новый этап.

– Кроме информирования о кинопроизводственном потенциале российских регионов, Национальная кинокомиссия, насколько мне известно, будет заниматься и продвижением отечественных фильмов за рубеж.

– Содействие продвижению на национальные кинорынки – одна из главных задач комиссии. Нельзя сказать, что наша кинематография не присутствует на международных кинофестивалях, в том числе и крупнейших. Она присутствует, но, как правило, на фестивалях всё дело и заканчивается. Ещё есть недели российского кино, но это не коммерческое продвижение. И коль скоро оно не коммерческое, соответственно, и людей, посмотревших эти фильмы, немного.

Вы, наверное, знаете, что даже голливудский кинематограф окупает свои картины не на территории США, а в мировом кинопрокате. В этом отношении наша кинематография на сегодняшний день убыточна. У нас в лучшем случае в год окупается не более десяти, а как правило, пять проектов. Остальные идут в убыток. За 2006–2009 годы убытки продюсеров превысили 15 миллиардов рублей. Поэтому проблема продвижения на зарубежные кинорынки наших фильмов имеет в том числе и задачу окупаемости отечественного кинопроизводства.

Создание условий для окупаемости в свою очередь является предпосылкой для привлечения инвестиций – не только за рубежом, но и внутри страны. Одно дело – вкладывать деньги в проект, зная, что в 9 из 10 случаев это будет благотворительность, пусть и покажут твоё имя в титрах. А другое дело – вкладывать средства в коммерческий проект, который не просто окупится, а принесёт прибыль.

Конечно, в деле продвижения есть не только такой сугубо финансовый аспект, но и культурная составляющая. Кино всё-таки остаётся наиболее доступной и массовой формой представления отечественной культуры за рубежом.

– Каков будет юридический статус Национальной кинокомисии? Будет ли она взаимодействовать с Фондом кино? Или станет неким подразделением Министерства культуры?

– Предполагается, что Национальная кинокомиссия будет действовать под патронажем государства, но она, конечно, не будет непосредственно государственным органом, в частности, подразделением Минкультуры России. Вопрос финансирования деятельности комиссии пока решается. Конечно, средства выделять на её работу необходимо. И это должны быть в том числе государственные средства. Опыт Франции и США показывает, что, когда за деятельностью подобной организации стоит государство в лице правительства, её авторитет значительно выше. А значит, выше и уровень доверия к этой организации, в том числе и уровень доверия финансового. Зарубежные партнёры будут понимать, что Национальная кинокомиссия реализует направления культурной политики государства, и воспринимать эту организацию соответствующим образом. Что касается Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии, то эта организация воссоздана совсем недавно. Правда, возложенные на неё задачи и функции весьма масштабны. Фонд работает в тесном взаимодействии с правительственным Советом по развитию отечественной кинематографии, его устав и состав попечительского совета утверждён постановлением правительства. К тому же фонд получает весьма солидные субсидии из средств, выделяемых на господдержку кинематографии. Так что, хоть это ещё нигде не обсуждалось, нельзя исключать, что Национальная кинокомиссия будет принимать какие-то стратегические решения, а реализовывать их в режиме постоянной работы будет Фонд кино.

– Ну и, наконец, вопрос создания копродукции – проблема, которая уже много лет волнует российское общество. Как её будет решать Национальная кинокомиссия?

– Действительно, по сравнению с Европой, Российская Федерация создаёт фильмов в копродукции на порядок меньше. Европа поняла, что усилиями только одной страны очень сложно конкурировать с тем же Голливудом. Это касается не только инвестиций, но и творческих ресурсов. Для того чтобы создать мощную съёмочную группу, надо отобрать лучших режиссёров, актёров, операторов, и не всегда это удаётся сделать в рамках одной страны. Поэтому опять-таки нужно информировать зарубежных продюсеров о наших творческих кадрах, условиях для создания фильмов. У нас есть довольно мощная техническая база, если иметь в виду, например, «Мосфильм». Сейчас на уровне мировых стандартов строятся студии «RWS».

Министерство культуры Российской Федерации, со своей стороны, формирует необходимую нормативно-правовую базу для расширения международной деятельности России в сфере кинопроизводства. С 1 мая вступили в силу изменения в закон «О государственной поддержке кинематографии», согласно которым допустимая доля иностранных инвестиций в создании «национального фильма» повышена с 30 до 50 процентов. То есть мы создали правовые предпосылки. Но этого недостаточно. Региональные комиссии, чтобы привлечь зарубежные съёмочные группы, должны содействовать предоставлению определённых налоговых льгот, а точнее сказать – налоговых вычетов из тех налогов, которые уплачиваются в региональные бюджеты. Так принято, кстати, в отдельных странах Европы, поскольку там понимают, что эти льготы ни в коем случае не приводят к потерям для региональных бюджетов, а наоборот, за счёт оживления деятельности инфраструктурных комплексов увеличивают их сумму применительно к конкретной территории в полтора-два раза.

Беседу вела Мария Токмашева