В Резолюции о жертвах массового голода в СССР в 1932-1933 гг., принятой 28 апреля 2010 г., Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) фактически отказалась признавать так называемый голодомор геноцидом украинского народа. Тем самым поставлена точка в одном из громких международных споров между Украиной периода президентства Виктора Ющенко и Россией, решение которого проходило при непосредственном участии уже нового главы Украины. Выступая в ПАСЕ за день до принятий резолюции, Виктор Янукович заявил, что считать голодомор геноцидом какого-то народа неправильно и несправедливо. Тем самым он фактически согласился с позицией Москвы, что можно считать крупной внешнеполитической победой России. Стоит, впрочем, заметить, что считать это поражением Украины было бы также неверно.

Ответственность за гибель миллионов людей не только на Украине, но и в Белоруссии, России, Казахстане и Молдавии резолюция 1723 возлагает на тоталитарный сталинский режим, который проводил жёстокую политику насильственной коллективизации, депортаций и конфискаций. Утверждается, что массовый голод, и, как следствие, гибель миллионов крестьян, был вызван преднамеренными действиями сталинского руководства. В документе отвергаются любые попытки их оправдания, и содержится призыв к историкам и политикам всех пострадавших республик объединить усилия с целью установления полной и истинной, неполитизированной картины трагедии.

Решение столь авторитетного европейского органа, разумеется, сыграет свою положительную роль при выработке трезвого и непредвзятого подхода к тем трагическим событиям. Однако говорить о полном исчезновении предмета для споров пока всё же рано, да и сам текст резолюции нуждается в некоторых важных пояснениях – такого мнения придерживается директор Центра украинистики и белоруссистики Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова профессор Михаил Дмитриев, ставший организатором (совместно с руководителем Центра украинских исследований Института Европы РАН Виктором Мироненко) единственной в своём роде научной дискуссии с участием российских и украинских специалистов по истории голода 1932–1933 гг.

Гибель людей была следствием массового голода, вызванного целенаправленными действиями советского руководства ("Millions of innocent people in Belarus, Kazakhstan, Moldova, Russia and Ukraine, which were parts of the Soviet Union, lost their lives as a result of mass starvation caused by cruel and deliberate actions and policies of the Soviet regime"), утверждается в пункте 4 резолюции.

«Считать действия советских властей предпринятыми целенаправленно для уничтожения крестьян неверно, – уточнил Михаил Дмитриев положение резолюции ПАСЕ в беседе с корреспондентом информационной службы фонда «Русский мир». – То, что политика была преступной, и что в гибели миллионов людей виновны Сталин и его окружение, уже не дебатируется – это совершенно ясно и всеми признано. Но вопрос о том, было ли это целенаправленное физическое уничтожение крестьянства, в высшей степени дискуссионен. Никто пока не сумел доказать, и вряд ли это возможно, что целью сталинского руководства было физическое уничтожение крестьян. Кроме того, судя по опубликованным документам, видно, что во всех регионах, где разразился голод, руководители партийных и карательных органов на местах пренебрегали теми гигантскими потерями, которые вызывала коллективизация, более того, в своих сводках они сознательно преуменьшали масштабы голода. В огромной степени ответственность за этот страшный голод лежит именно на местном руководстве».

Украина пострадала больше остальных областей Советского Союза, считают авторы резолюции. Об этом, среди прочего, говорится в пункте 5 документа (In Ukraine, which suffered the most, the peasantry was particularly hit by the Great Famine…), однако ниже признаётся, что наибольшее удельное число жертв голода (количество умерших к общему числу жителей республики) было в Казахстане, а в абсолютных цифрах более всего крестьян погибло в России. «С этим утверждением сложно согласиться, – уверен российский историк. – На самом деле наибольшие потери от голода были в некоторых регионах Поволжья, в частности, в Саратовской области и в Республике немцев Поволжья».

Несмотря на заявление Виктора Януковича, весьма ясно определившего новую официальную позицию Киева, говорить о том, что с темой преднамеренного истребления украинцев покончено, пока рано. «Представление о том, что голод 1932–1933 гг. был геноцидом украинского народа, было мнением не одной какой-то школы украинских историков, – считает профессор Дмитриев, – такова была официальная позиция всего академического истеблишмента Украины». Он уверен, что дискуссию о голодоморе нужно продолжить на международном уровне, возможно, под эгидой европейских инстанций, как это предлагали в свое время сами украинские коллеги. В то же время, весьма важным российских учёный считает призыв ПАСЕ ко всем правительствам пострадавших стран по примеру Украины установить день памяти жертв голода 1932–1933 гг. «России нужно ввести ту же практику и совершать обряды поминовения жертв голода в тот же самый день, когда это делается на Украине», – полагает исследователь.