В рамках церемонии подведения итогов и награждения победителей V Всероссийского конкурса интеллектуальных проектов «Держава» 22 декабря в Общественной палате РФ состоялся круглый стол «Возможна ли инновационная социальная политика?», модераторами которого выступили известный политолог Максим Дианов и заместитель исполнительного директора фонда «Русский мир» Василий Истратов.

Как отметил в начале круглого стола Максим Дианов, самые сильные конкурсные работы в этом году поступили из российских регионов. Действительно, три лауреата номинации «Единая Держава», доклады которых были представлены на круглом столе, являются жителями Екатеринбурга, Самары и Астрахани соответственно.

Виктор Мартьянов, учёный секретарь Института философии и права Уральского отделения РАН, представил свою работу «Стратегические возможности России: экологические приоритеты экономики будущего», занявшую третье место в номинации «Единая Держава». Он задался вопросом, какими возможностями развития, помимо всем известной идеи о нанотехнологиях, Россия действительно располагает. По его мнению, прежде всего, нужно определить приоритеты и критерии оценки роста.

Главной проблемой современной экономики не только в России, но и во многих развивающихся странах Виктор Мартьянов считает слишком большие экономические издержки роста, что приводит к исчерпанию биосферы, о чём достаточно наглядно свидетельствуют хотя бы высокие цены на многие исчерпаемые ресурсы.

Основной причиной подобной ситуации, когда развивающиеся страны, лихорадочно создающие мощную промышленность, получают в качестве побочного эффекта всё нарастающие экологические проблемы, он считает существующую систему ценностей – основу любой экономики. Между тем, уверен Мартьянов, количественный рост экономических показателей имеет лишь техническое значение, не являясь, таким образом, главным критерием развития страны.

У России есть возможности повысить свою пока слабую конкурентоспособность, сделав собственную экономику менее ресурсоёмкой. Это, наряду с экологичностью производства, и должно стать главным показателем развития. Ресурсоёмкость вымывает из экономики России огромные средства. При этом 45 % товаров, потребляемых в России, производится за границей, за это мы расплачиваемся примерно половиной тех доходов, которые поступают от продажи невосполняемых ресурсов.

Однако для такой перестройки экономики нужно изменить существующую систему ценностей. Правда, пока в обществе нет согласия относительно путей экономического развития, считает учёный, осуществить это вряд ли удастся, тем не менее делать это необходимо. Нужно отойти от той системы приоритетов, когда производители ориентированы на получение быстрой прибыли и не склоны вкладывать в инфраструктуру и меньшее энергопотребление. Что же делать?

Автор предлагает достаточно простые и вроде бы очевидные механизмы. Одним из них он считает проведение соответствующей государственной политики, преодолевающей промышленные и прочие лобби. Необходимо радикально повысить ответственность производителей за наносимый экологической среде ущерб путём резкого увеличения размеров штрафов. Это, полагает Виктор Мартьянов, заставит владельцев предприятий вкладывать средства в их модернизацию. Ещё одной важной мерой стало бы принятие Экологического кодекса РФ (проект которого обсуждается уже много лет), в котором должна быть прописана ответственность за причиняемый экологический ущерб. Кроме того, должен быть введён налог на нежелательную с точки зрения охраны окружающей среды деятельность. Такие нехитрые приёмы, убеждён Мартьянов, доказали свою эффективность во многих странах, поэтому вопрос лишь в наличии у правительства соответствующей политической воли.

Модернизация российской экономики в этом направлении, по мнению автора, сопряжена и с прямым повышением её конкурентоспособности и получением соответствующей прибыли: предприятиям, деятельность которых сертифицирована согласно международным экологическим стандартам, уже сейчас легче получить кредиты, а их продукция более востребована на рынке.

Таким образом, России нужна не вторая индустриальная модернизация, подобная той, что сейчас происходит в Китае, а прежде всего, повышение энергоэффективности экономики, что даст российским производителям дополнительные конкурентные преимущества.

Заместитель директора Самарского областного историко-краеведческого музея им. П. В. Алабина Ирина Тимашева в докладе «Жизненное пространство сиротства: проблемы и пути их решения» рассказала о тех проблемах, которые испытывают дети-сироты в детских домах и после того, как оттуда выходят и начинают самостоятельную жизнь. По её мнению, такие молодые люди нуждаются даже в большей опеке, чем живущие в интернатах. Исследования Ирины Тимашевой и её коллег показали, что, выйдя из детских домов, их воспитанники, особенно те, кто провёл в них большую часть своей жизни, оказываются совершенно неподготовленными к жизни в новых условиях. Они не знают элементарных вещей: как и на чём готовить еду, где покупать продукты, как выбирать одежду, как платить за квартиру, куда и как обращаться в случае какой-то нужды или болезни, зачастую они не знакомы с нормами поведения – словом, они не готовы к полноценной жизни в современной обществе. Причиной тому – их довольно ограниченные социальные связи и, соответственно, социальный опыт в детских домах. Система интернатов и норм, регулирующих их работу, несовершенна, уверена Ирина Тимашева. Необходимо решать задачу социализации детей-сирот. Для этого есть несколько путей.

Приоритетным направлением является привлечение родственников к воспитанию оставшихся без родителей детей, для чего как минимум необходимо создать возможность их регулярного общения. Сейчас, к примеру, чтобы взять ребёнка из детского дома на выходные, нужно каждый раз получать разрешение у социальной службы опеки. Действенным средством социализации должны стать годовые или полугодовые практические курсы, на которых детей будут учить тем, казалось бы, элементарным знаниям, которые им пригодятся в жизни. Необходимо также создать специальную социальную службу и привлекать волонтёров для временной опеки над детьми, вышедшими из детских домов. Кроме того, облегчению положения детей в детских домах должно способствовать обеспечение их права на личную жизнь: они должны иметь возможность уединиться хотя бы на некоторое время, должны иметь как можно больше личных вещей.

Самарский областной историко-краеведческий музей им. П. В. Алабина активно занимается проблемами детей-сирот, привлекая к этой работе и специалистов из разных областей. Ирина Тимашева рассказала о карманном пособии для выпускников детских домов, в котором содержатся практические советы «на каждый день», даны образцы заполненных документов, список учебных заведений, а также государственных органов, куда им, возможно, придётся обратиться, и проч.

В целом, уверена Ирина Тимашева, для лучшей социальной адаптации нужен индивидуальный подход и привлечение к этому процессу волонтёров и общественных организаций, поскольку существующая система интернатов с этой задачей пока не справляется. Лучшим вариантом является развитие системы патроната, когда дети могли бы воспитываться в домашних условиях.

Победителем в номинации «Единая Держава» стала работа Екатерины Лазуткиной, сотрудницы кафедры ЮНЕСКО Астраханского государственного университета, «Образование пожилых людей как путь нормализации межпоколенческих отношений в современном обществе». В своей работе она обратила внимание на быстро протекающий процесс старения общества: люди за шестьдесят составляют сейчас самую быстрорастущую категорию в России. С этой категорией людей предпенсионного и пенсионного возраста необходимо вести систематическую работу, поскольку именно у них наиболее быстро протекает процесс разрушения личности. В этом возрасте люди начинают ощущать свою невостребованность обществом, они не в состоянии выдержать конкуренции с более молодым поколением. Таким образом, происходит разрыв связей между поколениями, нарастает раздражение, а значит, недовольство в обществе. Традиционное представление о том, что даже при недостаточной пенсии семья позаботится о стариках, уже устарела, уверена автор доклада. Причиной тому – финансовые проблемы многих молодых семей, быстрая урбанизация, а также изменение ценностей молодого поколения. Как следствие, пожилые люди в наибольшей степени подвержены стрессам, растёт число самоубийств. Главной причиной тому является именно сознание своей ненужности, люди боятся не смерти, а пустых лет ожидания.

Однако с этой проблемой можно и нужно бороться, считает Екатерина Лазуткина. Нужно пытаться не только изменить отношение общества к старикам как к обузе, но и донести до самих пожилых людей представление об их полноценности.

Последнюю проблему, которая и составляет предмет занятий Е. Лазуткиной и её коллег из Астраханского госуниверситета, можно решить, в частности, с помощью развития системы образования людей предпенсионного и пенсионного возраста. Такая система уже существует во многих развитых странах, в России же подобного нет – есть лишь несколько раздробленных центров, где такое образование можно получить. По мнению исследователя, в нашей стране есть существенная специфика: в отличие от западных пенсионеров, главным для которых является организация их досуга, здесь остро стоит проблема возможности продолжения трудовой деятельности – пенсии в России невелики.

Существует ряд навыков, которые весьма могут пригодиться пожилым людям и которыми они в силу тех или иных причин не обладают. Как правило, они плохо владеют компьютером и не умеют пользоваться Интернетом. Между тем, интернет-общение могло бы сильно помочь людям старшего поколения в преодолении чувства одиночества. Кроме того, использование ресурсов Интернета, например, умение совершать онлайн-платежи, могло бы существенно облегчить их жизнь.

Решением проблемы одиночества могло бы стать использование пожилых людей в качестве волонтёров для работы с сиротами, умственно-отсталыми, неблагополучными детьми, что пошло бы на пользу и самим детям.

Организация досуга: бесплатных лекций, посещения музеев, театров и т.п. – могла бы также решить многие проблемы пожилых людей.

Главной сложностью на нынешнем этапе Е. Лазуткина считает недостаток исследований и материалов в прессе на эту тему, что свидетельствует о недостаточном осознании обществом этого явления как проблемы и отсутствии системы образования для пожилых людей в России: такую возможность предоставляют лишь несколько университетских центров, единых же программ не существует вовсе. Эффективная система образования для пожилых людей, уверена Е. Лазуткина, может и должна быть создана на базе российских университетов, которые обладают для этого всеми необходимыми ресурсами.

Борис Серов