Ирина Тимашева, кандидат педагогических наук, заместитель директора Самарского областного историко-краеведческого музея им. П.В. Алабина

Человек с момента своего рождения попадает в определенную жизненную среду и находится с ней в постоянном взаимодействии; здесь он развивается, обучается и воспитывается, здесь формируется его неповторимый личностный склад, определяющий возможности уже самостоятельного вмешательства в эту среду и ее преобразования. Детская безнадзорность, беспризорность, социальное сиротство – наиболее тревожные характеристики современного российского общества. За последние годы катастрофически выросло количество «социальных сирот», детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях. Вооруженные конфликты, природные, техногенные и социальные катастрофы – причины, способствующие тому, что дети остаются без родителей.

Соблюдение конституционных прав, закреплённых в законодательных актах на различных уровнях (мировом, российском, региональных), предполагает позиционировать детей-сирот как равных участников общественного развития. С одной стороны, на законодательном уровне чётко реализуется политика, направленная на снижение зависимости сирот от государства после выпуска из детского дома или интерната. При этом с другой стороны – на уровне социальных институтов, - данная зависимость крайне необходима, так как сирота после достижения совершеннолетия не перестаёт быть сиротой. Получив статус «взрослого», «самостоятельного», именно на этом этапе человек в большей степени нуждается в опеке государства. Исследование социального статуса сирот в степени реализации ими своих конституционных прав приобретает особую важность на фоне структурных изменений, которые затронули все стороны жизни современного российского общества.

Для качественного анализа и поиска путей решения проблем сиротства было произведено изучение основных моментов повседневной жизнедеятельности, начиная с рассмотрения вопросов соблюдения конституционных прав на частную жизнь, восстановления и поддержания родственных связей, свободы передвижения, обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации, свободы выражать свое мнение, а также вопросов, связанных с социальной адаптацией детей-сирот после выпуска из детского дома. В обозначенном контексте социальная проблема состоит в том, что дети-сироты, изначально обладающие всеми принятыми в государстве и обществе конституционными правами и свободами и не имеющие психофизических ограничений, пребывают в условиях постоянного нарушения вышеуказанных конституционных прав. Находясь в условиях детского дома или интерната, дети-сироты изначально не могут использовать весь свой потенциал для полноправного участия в жизнедеятельности социума. Таким образом, научная проблема обозначается как противоречие между потребностями социальной адаптации в общество выпускников детских домов и интернатов для детей-сирот и отсутствием научно обоснованных способов выбора социально-экономических, социокультурных и социально-политических стратегий для осуществления процессов адаптации детей-сирот и нормализации их самостоятельной жизни.

Если изучить статистику сиротства в России, можно оценить масштаб проблемы. По данным Федеральной службы государственной статистики за 2008 год, в Российской Федерации учтено 942 000 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Следует отметить, что цифра эта имеет тенденцию к росту. Социальные проблемы, условия жизнедеятельности, адаптация в обществе, особенности реализации конституционных прав детей-сирот находятся в центре внимания данной статьи. Основой является обобщение результатов социологического исследования, которое проводилось с участием автора в течение 4-х лет. Это позволило выделить основные проблемы на пути к социальной адаптации сирот, а также обосновать пути решения данных проблем.

Право на восстановление и поддержание родственных связей

Трансформация социально-экономических условий жизни, поляризация доходов привела к глубокой дифференциации российского общества и тяжело отразилась на состоянии практически всех групп и слоев населения и, в первую очередь, на детях, которые оказались наименее защищенной и наиболее пострадавшей категорией. Кризис повлек за собой утрату жизненных смыслов, разрушение системы ценностей, которые задают ориентиры развития личности и общества. Наблюдая его в динамике, можно заметить, как более или менее спокойные периоды сменялись бурными всплесками в тяжелые революционные и военные годы – количество сирот и беспризорных детей резко возрастало во время политических, экономических, социальных потрясений.

Ежегодно выявляется свыше 100 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей. Воспитанники интернатных учреждений по существу живут в замкнутой системе социальных связей с ограниченным кругом общения. Прекращается или значительно снижается социализирующее воздействие семьи, системы образования. При этом возможность общения и поддержания родственных связей является одной из важных составляющих права на частную жизнь. Администрации детских домов недостаточно уделяют внимания работе по организации общения воспитанников с родственниками и знакомыми, по созданию условий и возможностей для такого общения: в большинстве учреждений нет комнаты для встреч, ограничиваются звонки по телефону, не проводятся в должном объеме досуговые мероприятия (при этом, в тех случаях, когда досуговые мероприятия с приглашением родственников проводятся, это всегда встречает восторженные отзывы детей). Если родственники имеют желание взять воспитанника детдома на выходные или каникулы, они должны предварительно получить разрешение от органов опеки и попечительства. Имеют место случаи разделения детей, состоящих в родственных отношениях, по разным детским домам, что является нарушением права детей на сохранение родственных связей. После помещения в детский дом общение с родственниками и знакомыми регламентируется правилами детского дома и, чаще всего, оно не является свободным. В большинстве учреждений не создано условий для общения с родственниками и знакомыми: нет специальной комнаты для свиданий, где можно пообщаться без посторонних.

В детских домах необходимо больше внимания уделять организации встреч воспитанников с родственниками на территории детского дома. Такая работа может отчасти сгладить негативное отношение воспитанников к детскому дому, так как он воспринимается всегда в пику семье, как причина разрыва с родными. Привлечение родственников будет значительным шагом в решении проблемы побегов. Задача привлечения родственников должна позиционироваться как одно из базовых направлений работы детского дома.

Уважение права на частную жизнь

"Ни один ребенок не может быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции, или незаконного посягательства на его честь и репутацию" (ст. 16 Конвенции о правах ребенка).

В условиях коллективного проживания право на частную жизнь подвергается наибольшему ограничению. В большинстве случаев у ребенка нет возможности уединиться, дети постоянно чувствуют на себе взгляд воспитателя, постоянно находятся в обществе других детей (по рекомендациям психологов, каждому человеку из соображений "психической гигиены" необходимо проводить минимум один час в сутки наедине с собой). Двери в спальни воспитанников не запираются изнутри, в некоторых интернатах сотрудники говорят, что положено специально держать двери в спальни распахнутыми. В детском доме №8 ванная комната не запирается изнутри, но запирается снаружи: когда дети вымоются, они стучат, затем их открывают.

Набор личных вещей ограничен. Книги, игрушки, в некоторых случаях - одежда, не являются личными. В некоторых интернатах игрушки есть только в игровой комнате и не выносятся за ее пределы, а личные вещи могут храниться только у воспитателей. Тумбочки детей не запираются, в некоторых случаях, например, при периодических проверках СЭС, содержимое тумбочек проверяется в отсутствии детей, у детей даже формально не спрашивают разрешения на проверку. Одежда хранится в шкафах, которые также нельзя закрывать. В некоторых учреждениях поощряется обособление личных вещей, однако воспитанники часто оказываются лишены возможности самостоятельно выбирать вещи или приобретать их в личное пользование: во-первых, по причине централизованности закупок, во-вторых, в связи с отсутствием средств на карманные расходы.

Часто дети живут в переполненных группах, по 10-15 человек в спальне. В некоторых учреждениях отсутствуют кабинки в туалетах. В детских домах не созданы условия для того, чтобы воспитанники могли свободно звонить по телефону. В некоторых интернатах специально оговаривается, что разговор ребенка должен слышать взрослый. Дефицит средств вынуждает ограничивать время разговоров или возможность звонить куда-либо вообще. Во многих интернатах при жесткой регламентации распорядка дня у детей нет возможности выбирать свой досуг и времяпрепровождение.

Многие ограничения частной жизни вытекают из особенностей коллективного проживания. С нашей точки зрения, отчасти исправить положение можно при должном отношении к этому праву со стороны персонала. При этом в среде персонала интернатных учреждений даже не принято стучаться при входе в спальные комнаты и в другие помещения, где предполагается самостоятельное пребывание детей. В свою очередь, в некоторых детских домах в процессе исследования было отмечено, что и дети не стучатся, входя в кабинеты сотрудников. Право на уважение частной жизни нуждается в обеспечении самых элементарных бытовых условий, таких как: наличие кабинок в туалетах, условия для хранения личных вещей в комнате, где ребенок спит или проводит большую часть свободного времени.

Воспитанники учреждений не получают средств на карманные расходы. В то же время воспитанники испытывают большие потребности в личных средствах. В условиях детского дома нет возможностей для учета индивидуальных интересов и увлечений. Стесненность в личных средствах еще более ограничивает воспитанников в проявлении своих индивидуальных предпочтений. Воспитанники готовы на любую работу, лишь бы получать заработную плату. В некоторых учреждениях практикуется неофициальное привлечение к труду. Это позволяет, при желании подростка, иметь карманные деньги на приобретение жизненно необходимых вещей: гигиенических средств, канцтоваров, а также приобретать необходимые подарки себе и друзьям.

Представляется очень важным обособление в детском доме личных вещей воспитанников (в том числе любимых игрушек) и привитие потребности иметь личные вещи (что предполагает наличие соответствующих возможностей выбирать одежду, иметь личные средства). Регламентация режима дня должна быть разумна, у воспитанников должна оставаться возможность свободного выбора досуга, вида деятельности, возможности уединиться. Конечно, предоставляемые воспитанникам свободы, в том числе свобода уединения, должны дифференцироваться в зависимости от возраста, психической зрелости и особенностей характера того или иного воспитанника, но на основе твердых, не допускающих произвола, критериев.

Право на свободу передвижения и обеспечение защиты ребёнка от всех форм дискриминации

Общественный контроль детских интернатных учреждений и социально-реабилитационных центров позволяет сделать вывод о том, что сотрудники учреждений в основном соблюдают требования законодательства и предпринимают усилия по соблюдению  прав и законных интересов детей. В детских домах в достаточной мере удовлетворяются витальные потребности воспитанников, неплохо организован досуг детей. В ряде учреждений применяются и используются новые нестандартные технологии работы с детьми. Однако отсутствие свободного помещения, в котором ребенок мог бы отдохнуть от других детей, и отсутствие условий для внутреннего сосредоточения стандартизирует определенный социальный тип личности. Нереализуемая потребность в определенном жизненном пространстве, особенно в изоляции, приводит к тому, что дети из детских домов в больших городах осваивают чердаки и подвалы.

Имеет место ряд общих для всех детских интернатных учреждений проблем, которые неблагоприятно сказываются на соблюдении прав детей. Довольно часто, особенно в социально-реабилитационных учреждениях, сотрудники из боязни, что дети сбегут, произвольно ограничивают их свободу передвижения: помещают здоровых детей в изолятор, ограничивают прогулки - дети по нескольку дней не бывают на улице. В ходе общественного контроля был проанкетирован 91 воспитанник из 8-ми образовательных учреждений. В анкетах детей упоминаются следующие наказания: запрет на посещение родственников, лишение еды, ставят в угол, не отпускают гулять, не разрешают смотреть телевизор, запрещают заходить в игровую комнату, лишают развлекательных поездок, бреют наголо, бьют веником.

Сегодняшние воспитанники интернатных учреждений отличаются от своих «собратьев», поступавших в детские дома послереволюционных или военных лет. Потеряв семью в период социально-экономических потрясений – революции, кровопролитных войн, большинство детей имели опыт нормальной семейной жизни в крестьянской, рабочей, ремесленной семье, где усваивали культурные нормы, традиции, осваивали социальные роли, т.е. накапливали необходимый социальный и культурный капитал. Сегодня ребенок-сирота жил с родителями под одной крышей, зачастую так и не узнав, что такое нормальная, благополучная семья, и уже на этапе ранней социализации был лишен необходимых экономических, социальных и культурных ресурсов.

Социальная адаптация выпускников детских домов и интернатов

Из-за воздействия неблагоприятных условий, в которых подросток-сирота оказался по независящим от него обстоятельствам, он не может пользоваться своими социальными правами в равной мере с детьми, воспитывающимися дома. Получая статус "оставшегося без попечения" (в результате сиротства, в том числе социального), ребенок переходит на полное государственное обеспечение. Государство является гарантом обеспечения детей-сирот необходимыми условиями для жизнедеятельности, физического и духовного развития, создавая интернатные учреждения, где воспитанники проходят первичную социализацию.

В ситуации, когда ребенок с рождения находится в сиротском учреждении, процесс его социализации обеднён: его знания и представления о будущей самостоятельной жизни в социуме состоят из опыта взрослых, сотрудников интерната, транслируемого в виде устных советов и бесед, а также рассказов детей, имеющих опыт проживания в семье. Информация, не подкрепленная личным опытом, не позволяет подростку сформировать адекватные представления о жизни общества и правилах функционирования в нем, что в дальнейшем становится источником разного рода жизненных проблем. Общество, изолируя ребенка в учреждении, как бы отделяет и отдаляет его от себя, а, следовательно, от культурных ценностей и норм.

Практически во всех учреждениях есть "школы выпускника", однако, обучение социальным навыкам, как правило, ограничивается беседами и лекциями для старшеклассников, практические занятия проводятся в ограниченных пределах. Но при этом необходимо отметить, что воспитанники детских домов должны в большей степени быть готовы к самостоятельной, автономной жизни, чем их сверстники, живущие в семьях.

Процесс социального становления личности ребенка, воспитывающегося в интернатном учреждении, имеет свои особенности. Его деятельность полностью регламентируется взрослыми, что порождает инфантилизм, иждивенчество, низкий уровень волевой организации личности. Ребенок вынужден «быть как все», мириться с ограничением потребности в жизненном пространстве и питании. Он не имеет возможности уединиться, у него практически нет вещей, которые можно считать своими, у него нет своих книг, игрушек, даже его одежду после стирки получает уже другой ребенок. Отсутствие возможности осуществить свободный выбор вида деятельности приводит к тому, что ребенок не умеет занять себя, самостоятельно организовать свое время. Общение с детьми и взрослыми носит для него обязательный характер, что впоследствии тормозит развитие навыка свободного, избирательного общения. Весь уклад жизни в учреждении приучает ребенка к тому, что его обеспечивают и обслуживают и впоследствии у выпускника такого учреждения нет стремления трудиться, встать на ноги. Подросток, так и не научившийся создавать нормативы собственной деятельности, самоутверждается посредством игнорирования правил, нарушения моральных норм, не подчиняясь взрослым.

У ребенка в государственном учреждении нет чувства постоянного дома. В 15-18 лет подростки вынуждены уходить из детского дома практически в неизвестность, решать проблему жилья, прописки. Для некоторых закончить учебу – это начать скитаться. К статусу сироты добавляется статус мигранта (как социологическое понятие), а стало быть, статус маргинала и чужака. Дети-сироты становятся мигрантами в раннем возрасте, и сохраняют этот статус в течение многих лет, доказывая, что миграция не географический факт, а социальное явление.

Еще один вид деятельности, в рамках которого сирота проявляет себя как самостоятельно формирующаяся личность, — это освоение бытовых навыков и умений, столь необходимых каждому человеку в обыденной жизни. Приобретение значительной части таких навыков прямо связано с информацией, которую домашние дети получают в семье. Речь идет об элементарных формах бытовой деятельности: чистке обуви, стрике белья, приготовлении пищи и т.п. Часть сирот освоила эти навыки еще до поступления в детские дома, а большинство получило их в сиротских учреждениях. Но анализ результатов проведённого исследования показывает, что навыки усвоены поверхностно.

Исследование постинтернатного жизнеустройства выпускников школ-интернатов Самарской области в 2006 - 2008 гг. показывает, что, несмотря на всестороннюю поддержку со стороны государства, сохраняется низкий уровень адаптации сирот в обществе. Подростки, имевшие позитивный опыт семейной жизни, после выхода из интерната показывают более высокий уровень законопослушности и хорошие результаты адаптации. Однако у большинства этот уровень весьма низкий, что особенно заметно проявляется в трудоустройстве и организации семейной жизни. У сирот некорректно сформированы модели семьи, искажены механизмы дружеских и интимных взаимоотношений, практически неразвита трудовая мотивация. Низкие адаптивные возможности подростков не способствуют достижению ими высоких статусных позиций в обществе, что в дальнейшем оказывает негативное влияние на уровень и качество их жизни.

Эксперты единодушно утверждают, что выпускники не готовы к самостоятельной жизни, и что подготовить их к этому в существующих условиях сиротского учреждения практически невозможно. Многие эксперты говорят о необходимости реформирования системы государственного призрения детей-сирот, отмечая, что практики массового воспитания детей неэффективны. Сама система сиротского учреждения, рассчитанного на 100 - 170 человек, социально дезактивирует ребенка. Ситуация воспитания и проживания в таком учреждении не может способствовать адаптации ребенка, какие бы программы, практические занятия мы не проводили. Нельзя социально адаптировать ребенка в массе. Это должна быть исключительно индивидуальная работа.

Что касается такого важного аспекта, как умение распределять бюджет, то только половина выпускников, по их собственной оценке, умеют это делать, остальным не хватает соответствующих знаний и умений.

Постинтернатная жизнь высвечивает сформированные у большинства воспитанников интернатов стойкие иждивенческие установки: менее половины опрошенных признают значимость государственной поддержки; продолжительная жизнь на полном государственном обеспечении прививает им мысль о некоем долге государства и общества перед ними. В такой ситуации они не задумываются о самообеспечении и трудоустройстве, предпочитая встать на учет биржи труда и получать пособие по безработице.

Важнейший вопрос - обеспечение собственным жильем. Его, как уже отмечалось, получает каждый нуждающийся выпускник. 87% из них высказывают намерение сохранить и обустроить его. Но при этом подростки не понимают ценности жилья. Они не оплачивают коммунальные услуги, не соблюдают чистоту, не ухаживают за квартирой, не осознают, что это их собственность, и они за нее отвечают. По мнению 90% экспертов, выпускники интернатов сдают свое жилье и живут большими группами: из-за боязни одиночества, стремления к легкому заработку и нежелания работать.

Анализ результатов интервьюирования по вопросу наличия умений и знаний по планированию и созданию семьи показал, что выпускники переносят свою инфантильность и иждивенческую позицию на межличностные, интимные, семейные взаимоотношения. Несмотря на то, что все они в будущем хотели бы иметь семью, представления о будущей семейной жизни размыты и формальны: большинство сирот совершенно не представляют семейную жизнь. Представления о родительско-детских отношениях сформированы очень слабо, распространено одиночное материнство и вторичное сиротство. Причиной этого является как депривация в раннем возрасте, так и взросление в условиях интерната при отсутствии наглядного примера семейных отношений. Большинство выпускников указывают на недостаток половой грамотности по вопросам профилактики заболеваний, передающихся половым путем, и контрацепции:

Организация досуга выпускникам сиротского учреждения представляется сложным делом, и многие подростки предпочитают возвращаться «домой» (в сиротское учреждение), где свободное время воспитанников распределяется в соответствии с режимом учреждения. В основном же преобладает неорганизованность досуга выпускников, что негативно влияет на их социальную адаптацию. Избыток свободного времени у выпускников интерната при неумении организовать позитивное его использование, злоупотребление спиртным в компаниях формирует негативную зависимость, тем более что у большинства социальных сирот плохая наследственность.

По вопросам соблюдения социальных гарантий в отношении выпускников сиротских учреждений большинство экспертов  полагают, что все имеющиеся гарантии соблюдаются, многие отметили, что выпускники нуждаются в дополнительных мерах социальной защиты. Следует отметить при этом, что не все работники достаточно компетентны в механизмах осуществления социальных гарантий в отношении воспитанников сиротских учреждений и испытывают дефицит подготовки по правовой защите детей-сирот.

В качестве практической апробации предложенных рекомендаций в Самарской области был реализован проект «Путёвка в жизнь»: издание практических советов и рекомендаций для выпускников детских домов и интернатов». Цель данного проекта – преодоление факторов вторичной социализации выпускников детских домов и практическое содействие адаптации в современном социуме.

Содержание проекта

Данное пособие состоит из нескольких основных разделов:

1. «Юридический». В данном разделе содержится следующая информация:
   -    оформление прав на имеющееся жилье или получение жилья в случае его отсутствия (с приложением текстов документов и практическими рекомендациями по их оформлению);
   -    получение образования (с приложением текстов необходимых документов и правила их оформления);
   -    устройство на работу (с приложениями примерного списка  предприятий и учреждений, практические рекомендации для беседы с работодателем);
   -    основные социальные льготы для выпускников детских домов при получении жилья и поступления в учебные заведения (с приложением текстов законодательных актов);
   -    посещение государственных учреждений и ведомств (паспортный стол, милиция, органы социальной защиты) с приведением текстов необходимых документов.
2. «Бытовой». В данный раздел включена следующая информация:
   -    приготовление несложных блюд (с точной рецептурой приготовления, описанием продуктов и мест их приобретения, механизмом посещения магазинов и рынков, фотографии  предметов кухонной посуды и готовых блюд).
   -    оплата коммунальных услуг (с приведением образцов заполнения квитанций);
   -    уборка жилья (с описанием  средств для уборки и механизма их применения);
   -    приобретение одежды (с указанием соответствия размера и роста).
3. «Личная жизнь».  Данный раздел содержит следующую информацию:
   -    как познакомиться с понравившейся девушкой (юношей);
   -    как отказаться от знакомства;
   -    как принимать гостей;
   -    посещение развлекательных мероприятий и учреждений культуры и искусства;
   -    посещение парикмахерских (с описанием предлагаемых услуг и примеров стрижек);
   -    посещение медицинских учреждений (с описанием механизма вызова врача, механизма госпитализации, приведение перечня отраслей медицины и описанием их практической деятельности);

В составлении текстов пособия принимали участие юристы, экономисты, медицинские работники, сотрудники ОВД. Все тексты снабжены формами официальных документов, цветными фотографиями.

Пособие издано пробным тиражом 1000 экземпляров и распространено в детских домах и интернатах Самарской области.

Выводы и рекомендации

Права человека - базовая гуманитарная ценность современной цивилизации, в основе которой - приоритет развития и самореализации человеческой личности. В нормах прав человека сконцентрированы принципы уважения человеческого достоинства и взаимной ответственности людей по признанию и уважению прав друг друга. Обучение воспитанников и сотрудников основам прав человека в интернатных учреждениях является особенно важным, так как естественные семейные механизмы регулирования взаимоотношений в условиях детского дома не действуют, а нормы прав человека определяют критерии и принципы уважительных взаимоотношений и благоприятных условий для личного развития. Кроме того, направленность концепции прав человека на приоритет полноценного развития личности хорошо согласуется с целями детских интернатных учреждений. В то же время, правам человека нельзя обучить - можно лишь заниматься воспитанием в духе прав человека. Именно поэтому обучение и воспитание в духе прав человека будет неэффективным без изменения стиля взаимоотношений с воспитанниками в соответствии с провозглашаемыми принципами: уважения человеческой личности, частной жизни воспитанников и т.д. Для успешного воспитания детей необходимо предварительное обучение педколлектива.

Научные наблюдения и опыт работы детских домов и интернатов показали, что их выпускники не получают навыков самостоятельной жизни, плохо ориентируются в самых простых бытовых ситуациях, не умеют решать повседневные проблемы. А это означает, что детские дома и другие подобные учреждения не выполняют главной своей функции — адаптации детей к реальной жизни. Большая часть вышеперечисленных проблем - нарушения прав человека, проблемы социализации воспитанников и т.п. обусловлены особенностями функционирования интернатных учреждений. При определенных усилиях они могут быть лишь сглажены, но не искоренены полностью. Воспитание в условиях детского дома является крайней формой жизнеустройства ребенка. Оно в подавляющем большинстве случаев негативно сказывается на формировании и развитии детей и их дальнейшей адаптации в обществе.

Представляется перспективным такое направление как постинтернатное обслуживание выпускников: «клубы выпускников», центры адаптации, бесплатные юридические консультации для выпускников.

В интересах полноценного воспитания детей необходимо разукрупнение детских домов, создание небольших "семейных" детских домов, вплоть до организации проживания в квартирах. Главное - дальнейшее и массовое развитие семейных форм воспитания: патронатные, приемные семьи, опека, усыновление. Необходимо сопровождение семей воспитанников уполномоченной службой в структуре системы социальной защиты населения. Необходимо большее внимание уделять разработке программ реабилитации семей воспитанников детских домов, родителей, имеющих возможности восстановиться в родительских правах, семей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Задача восстановления кровной семьи должна оставаться актуальной на протяжении всего времени нахождения социального сироты в детском доме.

Очень важным направлением государственной работы является формирование семейной политики, нацеленной на укрепление семьи, как социального института, пропаганда семейных ценностей в средствах массовой информации. При этом парадоксально, но именно профилактика – восстановительная работа с семьями группы риска, с кровной семьей, - в России практически не развита, такая работа не является сегодня приоритетом для большинства органов местного самоуправления в Российской Федерации, для комитетов и департаментов.  В Семейном Кодексе Российской Федерации есть целый раздел, посвященный воспитанию детей, оставшихся без попечения родителей, но нет ни слова о том, как сохранить и укрепить родительское попечение ребенка.

Вовлечение детей-сирот в социально-значимую деятельность – это всего лишь одна из возможностей совместной деятельности разных секторов общества для решения социальных проблем. Необходимо осознать, что ответом на вызов современной ситуации может быть только интеграция. Организационная структура образовательных учреждений для детей-сирот нуждается в создании новых форм. Недостаточные контакты в социально-культурной сфере усугубляют социальную депривацию, снижают степень готовности воспитанников к вступлению в самостоятельную жизнь. Поэтому одной из задач первостепенной важности является разработка и внедрение программ социальной адаптации, учитывающих особенности индивидуального развития.